ЙЮЯЯНБШИ ЛЮЬХМЮ

Subscribe.Ru : Правовая работа в торговле ПОДПИСЧИКАМ КАТАЛОГ АРХИВ АВТОРЫ ДАЙДЖЕСТ РЕКЛАМА СТАТИСТИКА ПОМОЩЬ Правовая работа в торговле АРХИВ БЛОГ КАТАЛОГ РАССЫЛОК RSS-КАНАЛЫ ДИСКУССИОННЫЕ ЛИСТЫ первый выпуск предыдущий выпуск Подпишитесь на эту рассылку: следующий выпуск последний выпуск Правовая работа в торговле Журнал "Юрисконсульт в торговле". Распространяется только по подписке. Подписные индексы журнала в каталогах: «Роспечать» - 82794 и «Почта России» - 16636. Подписка также принимается непосредственно редакцией. Справки по тел.: (495) 625-9611. Официальный сайт: www.jur-torg.panor.ru сайт: http://pravotorg.narod.ru ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕПРИМЕНЕНИЕ ККТ До вступления в силу КоАП РФ прежний Закон о ККТ устанавливал ответственность за неисполнение указанных обязанностей. Но с 1 июля 2002 г. это положение потеряло силу. В Законе о ККТ положения об ответственности также не предусмотрены. Административная ответственность за нарушения, связанные с применением контрольно-кассовой техники, устанавливается КоАП РФ. В ст. 14.5 КоАП РФ определено, что продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы, оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях ККТ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 20 МРОТ, на должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ, на юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ. Таким образом, ответственность установлена только за два нарушения - отсутствие необходимой информации об изготовителе или о продавце и за неприменение ККТ. Ни в этой, ни в какой-либо другой статье КоАП РФ не говорится об ответственности за неисполнение других обязанностей, установленных Законом о ККТ, в частности за использование неисправной ККТ, за невыдачу чека покупателю и т.д. В результате сложилась парадоксальная ситуация: обязанности, связанные с применением ККТ, установлены Законом о ККТ, однако ответственность за неисполнение этих обязанностей соответствующим законодательством не предусмотрена. Рассматриваемой проблемы касается еще один документ - письмо МНС России от 14.08.02 г. № АС-6-06/1243@. В соответствии со ст. 23.5 КоАП РФ правонарушения, предусмотренные ст. 14.5 КоАП РФ, в части продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг без применения контрольно-кассовых машин рассматривают налоговые органы. В письме от 14.08.02 г. № АС-6-06/1243@ МНС России аргументирует следующую позицию: практически все нарушения требований Закона о ККТ должны повлечь за собой ответственность, предусмотренную ст. 14.5 КоАП РФ. Однако данная статья КоАП РФ предусматривает ответственность за неприменение ККМ. А если ККТ применяется, но она неисправна? Если ККТ неисправна Согласно п. 1. ст. 4 Закона о ККТ и п. 7 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением (далее - Положение), утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.07.93 г. № 745 (действует в части не противоречащей Закону о ККТ), допускается применение только исправных контрольно-кассовых машин с долговременным и энергонезависимым хранением информации в фискальной (контрольной) памяти. Поэтому использование неисправной ККМ фактически трактуется как ее неиспользование. В п. 7 Положения устанавливается ряд условий для применения ККТ. Так, используемая ККТ должна: а) соответствовать техническим требованиям к контрольно-кассовым машинам; б) быть допущена к использованию в соответствии с классификатором контрольно-кассовых машин; в) иметь в случаях, установленных Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам (далее - Комиссия), прикладные программы, допущенные Комиссией к использованию с конкретной моделью контрольно-кассовой машины; г) быть оснащена средствами визуального контроля "Государственный реестр" и "Сервисное обслуживание"; д) находиться на техническом обслуживании в центре технического обслуживания контрольно-кассовых машин; е) быть зарегистрирована в налоговых органах. Не допускаются к применению контрольно-кассовые машины, на которых отсутствует либо повреждена пломба центра технического обслуживания, отсутствуют маркировка предприятия-изготовителя или одно из средств визуального контроля. В п. 7 Положения указано, что неисправной считается контрольно-кассовая машина, которая: а) не печатает, печатает неразборчиво или не полностью печатает на чеке реквизиты (наименование организации, ИНН организации или индивидуального предпринимателя, заводской номер контрольно-кассовой машины, порядковый номер чека, дату и время покупки (оказания услуги), стоимость покупки (услуги), признак фискального режима); б) не печатает, печатает неразборчиво или не полностью печатает контрольную ленту или другие документы, предусмотренные техническими требованиями к контрольно-кассовым машинам и их фискальной (контрольной) памяти; в) не выполняет или выполняет с ошибками операции, предусмотренные техническими требованиями к контрольно-кассовым машинам и их фискальной (контрольной) памяти; г) не позволяет получить данные, содержащиеся в фискальной (контрольной) памяти, необходимые для осуществления контроля налоговым органом; д) применяет прикладные программы, не допущенные Комиссией к использованию с конкретной моделью контрольно-кассовой машины. Расценивается как неприменение ККТ Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем постановлении от 31.07.2003 № 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ, за неприменение контрольно-кассовых машин" разъяснил позицию суда относительно возникающих в судебной практике вопросов и в целях обеспечения единообразных подходов к их разрешению. В силу статьи 14.5 КоАП РФ продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно индивидуальными предпринимателями без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа: - на граждан в размере от 1500 до 2000 руб.; - на должностных лиц - от 3000 до 4000 руб.; - на юридических лиц - от 30 000 до 40 000 руб. При толковании настоящей нормы суд исходит из того, что указанное административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов). В целях соблюдения этого порядка в данном случае организацией и индивидуальным предпринимателем должны исполняться положения Закона о ККТ, а также требования, касающиеся качественных и технических характеристик контрольно-кассовой техники, и иные условия, определенные Правительством РФ на основании п. 1 ст. 4 Закона о ККТ. С учетом изложенного под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать: - фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в том числе по причине его отсутствия); - использование контрольно-кассовой машины, не зарегистрированной в налоговых органах (обязательность такой регистрации установлена ст. 4 и 5 Закона о ККТ); - использование контрольно-кассовой машины, не включенной в Государственный реестр (соответствующее требование установлено п. 1 ст. 3 Закона о ККТ). На основании пункта 5 статьи 3 Закона в случае исключения из названного Государственного реестра ранее применявшихся моделей контрольно-кассовых машин их дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения нормативного срока их амортизации; - использование контрольно-кассовой машины без фискальной (контрольной) памяти, с фискальной памятью в нефискальном режиме или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти (соответствующее требование установлено ст. 4 Закона о ККТ); - использование контрольно-кассовой машины, у которой пломба отсутствует либо имеется повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти (наличие на контрольно-кассовой машине пломбы центра технического обслуживания в силу ст. 4 и 5 Закона о ККТ является обязательным условием допуска контрольно-кассовой машины к применению); - пробитие контрольно-кассовой машиной чека с указанием суммы, менее уплаченной покупателем (клиентом). В соответствии со ст. 1 Закона о ККТ в настоящее время наряду с контрольно-кассовыми машинами, оснащенными фискальной памятью, при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт допускается применение электронно-вычислительных машин, в том числе персональных, а также программно-технических комплексов. В связи с этим судам рекомендовано учитывать, что в случае использования организацией или индивидуальным предпринимателем вместо контрольно-кассовой машины иных указанных в Законе видов контрольно-кассовой техники названные лица не могут быть привлечены к ответственности за неприменение контрольно-кассовой машины. Пунктом 1 ст. 2 Закона о ККТ на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность при осуществлении наличных денежных расчетов применять контрольно-кассовую технику. Исходя из положений Закона, сферой его регулирования являются наличные денежные расчеты, независимо от того, кто и в каких целях совершает покупки (заказывает услуги). Поэтому контрольно-кассовые машины подлежат применению и в тех случаях, когда наличные денежные расчеты осуществлялись с индивидуальным предпринимателем или организацией (покупателем, клиентом). Согласно п. 2 ст. 2 Закона о ККТ организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством РФ. Поскольку в силу приведенной нормы неприменение контрольно-кассовой техники допускается лишь при условии выдачи клиентам документов строгой отчетности, в случае невыдачи указанных документов соответствующие юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность за осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины. До момента издания Правительством РФ указанных нормативных правовых актов использование организациями и индивидуальными предпринимателями приравниваемых к чекам документов строгой отчетности по формам, утвержденным Министерством финансов РФ по согласованию с Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам, не является основанием для возложения на них ответственности за неприменение контрольно-кассовых машин. Кроме того, как прямо указано в п. 2 ст. 2 Закона о ККТ, предусмотренное данной нормой правило действует только в случае оказания услуг населению, т.е. гражданам, в том числе имеющим статус индивидуального предпринимателя. Пунктом 3 ст. 2 Закона о ККТ предусмотрен перечень видов деятельности, при осуществлении которых организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения вправе производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники и без выдачи бланков строгой отчетности. Поэтому с момента вступления в силу Закона, т.е. с 27.06.2003, не подлежит применению Перечень отдельных категорий предприятий, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.07.1993 № 745. При рассмотрении в суде дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности за неприменение контрольно-кассовых машин при продаже гражданам алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд исходит из того, что указанное нарушение влечет применение ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ, а не ч. 3 ст. 14.16. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Оценивая правомерность применения к индивидуальным предпринимателям административной ответственности, установленной ст. 14.5 КоАП РФ, суды исходят из того, что поскольку данной статьей не определено иное, названные субъекты несут ответственность, предусмотренную для должностных лиц. При рассмотрении дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности суды руководствуются общим правилом, закрепленным в статье 4.5 КоАП РФ, в соответствии с которым постановление о назначении административного наказания за продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) без применения контрольно-кассовой машины не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения соответствующего правонарушения. (Продолжение в следуюшем выпуске рассылки) По материалам: www. pravcons.ru, журнала "Юрисконсульт в торговле", 2007, № 5. СОДЕРЖАНИЕ ЖУРНАЛА "ЮРИСКОНСУЛЬТ В ТОРГОВЛЕ" № 10 (2007 г.) 1. ПРАВИЛА ТОРГОВЛИ Ответственность за нарушение правил продажи товаров на розничных рынках 2. ЗАКЛЮЧАЕМ ДОГОВОР Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в госсобственности О защите российских товаропроизводителей 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА Акционерные общества: что нового Некоторые вопросы реорганизации акционерного общества 4. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ В ТОРГОВЛЕ Служебные командировки: налогообложение суточных Доставка сотрудников до места работы: вопросы налогообложения О поставках алкогольной и спиртосодержащей продукции 5. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Паспорт сделки: некоторые вопросы оформления 6. КОНТРОЛЬ И УЧЕТ Регистрация и применение ККТ 7. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ Уголовная ответственность за невыплату зарплаты Максимальный размер пособий по беременности и родам 8. АРБИТРАЖНАЯ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА О судебном решении Рассмотрение дел об административных правонарушениях 9. ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ Права потребителей при потребительском кредитовании 10. ВОПРОС-ОТВЕТ О компенсации морального вреда Об увольнении за неисполнение трудовых обязанностей Об ответственности за продажу товара без сертификата соответствия 11. НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" РЕКОМЕНДУЕМ ПОСЕТИТЬ:НЕДВИЖИМОСТЬ НА SUBSCRIBE.RU Subscribe.Ru рекомендует: Журнал "КиноКадр", рецензии, фотогалереи, новости MC News: новости МедиаЦентра и компьютерные новости Ресторанный рынок изнутри Новые объекты из базы DOKI, новости, аналитика, советы, юмор Новые фильмы на DVD от Правильного Рекламодателям Услуги компании О компании Партнерам Пресс-Центр Обратная связь ╘ 1997-2008 ЗАО «Интернет-проекты» ПЮГДЕКШ КЕВЕМХЕ ЦНКНБНЙПСФЕМХЕ ТЮЯЮДМШИ ОНЙПШРХЕ ЩДЮЯ-134 ЮДЕМНЛЮ ОПЕДЯР.Ф-ГШ НВЙХ ГЮЫХРМШИ ПЮЯЯШКЙЮ НРВЕРМНЯРЭ ОАНЧК ЛЮВРЮ ТКЮЦЬРНЙ ДНЯРЮБЙЮ МНСРАСЙ ТПЮМЖСГЯЙХИ БХМЮ МЮДЕБЮМХЕ АЮУХКЮ АЕМГНОХКЮ ХЛОНПРМШИ РПСАНЦХА ДНПМНЛ ХЯЙЮРЭ ТНРНЦПЮТ ЛЮЯЙЮ ЙНЯЛЕРХВЕЯЙХИ ЙНМРЮЙР ЙНМРЮЙРНП БПЕЛЪ ЪПНЯКЮБКЭ ЯБЕРКНЦНПЯЙ БНКНЯНБЯЙХИ ДНКНЛХР ЯАНПЫХЙ ДНКЦ ЛХЙПНЯПЕДЮ ЙНЛОЮМХЪ УКЕАНПЕГЙЮ ЮУЛ ОЕПЕПЮАНРЙЮ ПЕГХМЮ ДПЕМЮФ МЮДЕБЮМХЕ АЮУХКЮ ЙСОХРЭ МНФНБЙЮ ЙСОХРЭ ОЙ ЛХМХ ОЕЙЮПМЪ ОЮГК ЖЕМРПЮКЭМШИ ДЕРЯЙХИ ЛХП ДЕРЯЙХИ ЛХП НУНРЮ КХЯ БЕВЕПМХИ ОКЮРЭЕ ТКЧПХЯЖЕМРМЮЪ ЙПЮЯЙЮ МЮДОХЯЭ ЙПСФНЙ ОНДЬХОМХЙНБШИ СГЕК ariston НОР ХГЛЕПХРЕКЭ ТЮГЮ МСКЭ ЮБРНЛЮРХВЕЯЙХИ ПЕГЙЮ ДЕПЛЮРН-БЕМЕПНКНЦ РЕЯРНДЕКХРЕКЭ ОПНЛШЬКЕМШИ ЮКЭОХМХГЛ sky link ОХНМНБЮЪ АЕЯЕДЙЮ БПЮФДЕАМШИ ОНЦКНЫЕМХЕ ЮПУШГ БШЛОЕК ГЮЙЮГ ЙНПОНПЮРХБМШИ ХМНЯРПЮММШИ ЩПНГХЪ ЬЕИЙЮ ЛЮРЙЮ ЮМРЕММЮ ЮЙСЯРНЛЮЦМХРМШЕ ЙНМЖЕМРПХПНБЮМХЕ ЙХЯКНПНДЮ СЙПЕОКЕМХЕ НРЙНЯ ЮЯАЕЯР Ю7-450 РПСАНЦХА ДНПМНЛ ОПНРХБ ПЮЙ ЙСОХРЭ ОЙ УХЛВХЯРЙЮ ДНЯРЮБЙЮ ЙСОХРЭ МХООЕКЭ de luxe 5040.11 ЙНМБЕИЕП ЮОЦПЕИД НАЕГЭЪМЮ ЙНМРЮЙР ЙНМРЮЙРНП БМСРПЕММХИ ОЕПЕЦНПНДЙЮ ДХЯОНПР ЛНЯЙНБЯЙХИ ТКЮЦ 1000 УНКНДХКЭМХЙ ЮБРНХМТНПЛЮРНП ЙПСРНИ xxx БХДЕН СПНЙ НУНРЮ ЯПНЙ ПЕЮКХГЮЖХЪ ПЮЙ ОПЕДНУПЮМХРЕКЭ ОЙР ДНЯРЮБЙЮ ЙСКЕПНБ mastercard ЙНЯРПНЛЮ ЙНЛЛЕПВЕЯЙХИ ЩТХПМШИ ЮМРЕММЮ kaasi ЯЕИТНБШЕ ЪВЕИЙЮ ЯХКСЩР ЯКХЛЕМД КХТР ЬРЕМДЕПШ ХВО ОАНЧК ЦЕМЕПЮЖХЪ ЙХЯКНПНДЮ ЮДЕМНЛЮ РПЕМХПНБЙЮ ОЮЛЪРЭ ЯХЯРЕЛЮ ДШЛНСДЮКЕМХЪ НПЦЮМХГЮЖХЪ БХДЕНЙНМТЕПЕМЖХЪ ЦПСМР ГЮЙЮГ НАЕД ПЮГНЦПЕРЭ БВЕПЮЬМХИ НАЕД ГЮК ЮЩПНАХЙЮ ЙЮРСЬЙЮ ЙНМРЮЙРНП ПЮЙ ОПНЯРЮРЮ БЮКЕПХИ АХКЕР ТНЯТНПЕЯЖХПСЧЫХИ ЙПЮЯЙЮ СЙБ ПЮДХНЯБЪГЭ ЩКЕЙРПНХМЯРПСЛЕМР ЛЕРЮАН ЮБРНАЕРНМНМЮЯНЯШ telecomfm gsmphone РПЮБЕПРХМ ЙСОХРЭ ЙНМБЕПРЕП omega o2 optix ДЕРЯЙХИ ЛХП wow НПЦЮМХГЮЖХЪ ОНУНПНМ ЯЩМДБХВ ЙНТЕ-АЮП ЬБЕИЖЮПХЪ ЙСКЭРСПЮ РСАЮ ЛЮЬХМЮ ЯЕИТНБШЕ ЪВЕИЙЮ БПЕЛЪ ЙНЯРПНЛЮ lucent definity ЮЯАЕЯР УПХГНРХКНБШИ ЙСКЕП АЕЯЬСЛМШИ ОЕПЕДБХФМНИ ЯБЮПНВМШИ ЮЦПЕЦЮР ЦЕПА НАКЮЯРЭ БЮЦНМЙЮ ОНКНБНИ ДНЯЙЮ shimadzu БХМН ГЮЙЮГ УНКНДМШИ НАГБНМ МЮДОХЯЭ ЙПСФНЙ НУНРЮ ОХПЮМЭЪ sharp ar-m205 ЩКЕЙРПНЯВЕРВХЙ ЦЮЛЛЮ i`m o.k./ЦЕПНХ ЦПНА ВХККЕПШ ТКЮФНЙ МЮЯРНКЭМШИ ЙНПНРЙХИ МЮПД ЯЙЮВЮРЭ АЕЯОКЮРМШИ БЮПНВМШИ ОНБЕПУМНЯРЭ cata ЯХЯРЕЛЮ ДШЛНСДЮКЕМХЪ МНВМНИ НВЙХ ЛЮЯКН НАКЕОХУ.ЙНМЖЕМРПЮР НПЦЮМХГНБЮРЭ ПЮЯЯШКЙЮ ПНРЮЖХНММШИ rvg ОНКХНКЕТХМНБЮЪ ОКЕМЙЮ РНМХПНБЮМХЕ ЮБРН СГХ НАЕД БХММШИ УНКНДХКЭМХЙ КСВЬХИ ЙНБПШ НПЦЮМХГНБЮРЭ ПЮЯЯШКЙЮ ХГАЮБХРЭЯЪ ЯОЮЛ ЖБЕР КЮЛХМЮРЮ ЙКЮЯЯ 32 hi-fi АХКЕР ГЮДНПМНБ ОНЯРЮБЙЮ РПНИМХЙ ОЕПЕУ ОКЮГЛЕММШИ ОЮМЕКЭ МЮЯРЕММШИ НУНРЮ АШЙНБЮ ЙСОХРЭ СЦНКЭМХЙ ОЕПЕУ БЮГЮ 2114 БШДЕКЕМЙЮ ЙНМЯСКЭРХПНБЮМХЕ НПЦЮМХГЮЖХЪ ДЕПЛЮРН-БЕМЕПНКНЦ ОНДБНДМШИ ЦХДПНЛЮЯЯЮФ МЮДОХЯЭ ЙПСФНЙ ТЕИПБЕПЙ ОПЮГДМХЙ ЩДЮЯ-134 ЮДЕМНЛЮ ОПЕДЯР.Ф-ГШ ПЮГНЦПЕРЭ БВЕПЮЬМХИ НАЕД ЙЮРЕРЕП ЯПНЙ ПЕЮКХГЮЖХЪ ПЮЙ ГЕПЙЮКН АЮЦСЮ ЯПЕГЮММШИ ЖБЕР ОСРЕБНИ ЯРЕМЮ ЙСОХРЭ fifa 2006 ГЮК ЮЩПНАХЙЮ ЙПСРНИ ЙНЛОЮМХЪ ДНЯРЮБЙЮ МНСРАСЙ РЕКЕТНММШИ ЮМЙЕРХПНБЮМХЕ mobilux ЦЕПА БШЬХБЙЮ ПЮЯЯШКЙЮ АЮГЮ ДЮММШИ ЙЮИР ОХКНРЮФМШИ ГЮЙЮГЮРЭ НАЕД 5004.10 (ЙПШЬЙЮ) ЙЮЯЯНБШИ ЛЮЬХМЮ